根据市委统一部署，2024年5月13日至6月12日，市委第二巡察组对市档案馆进行了巡察。2024年7月8日，巡察组向市档案馆领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、领导班子及主要负责人组织整改落实情况

市档案馆领导班子认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央、省委、市委有关巡视巡察最新的会议及工作精神，深刻把握新时代巡察工作的责任、使命和要求，紧扣“四个聚焦”，对标“四个对照”，切实把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓实抓细，以坚定的政治站位、强烈的责任担当、务实的工作举措，压紧压实责任、落实整改任务。馆内及时成立以馆长为组长，副馆长为副组长，8个内设科室负责人及机关党支部在职党小组组长为成员的市档案馆巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。精心制定《攀枝花市档案馆关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》及整改台账，逐项明确任务分工、细化整改措施，列出问题清单，明确责任人、责任科室和整改时限，做实做细巡察工作“后半篇文章”。

馆长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次安排部署召开馆务会议、馆巡察整改工作领导小组会议、馆长办公会等，专题研究审议整改工作方案、整改台账、整改落实进展情况等重要事项，集体商议整改举措，坚持整改一抓到底、持续有力。馆长和班子成员坚持以高度的政治自觉和责任担当，自觉把自己摆进去，主动认领责任，带头整改，严格按照巡察整改有关要求，高质量完成专题民主生活会。

领导班子严格按照党要管党、从严治党的要求，坚持立行立改、标本兼治，坚持整体联动、全程监督，坚持统筹兼顾、协调推进，保障了整改落实和推动当前重点工作“两不误、两促进”。各科室负责人积极承担整改责任，从严抓好负责领域的问题整改，合力推动整改见成效、出成果。在整改过程中，对照反馈的4个类型10个主要问题25项具体问题69个问题整改点，逐项逐条梳理，由点及面，深入分析原因，全面自查摸排潜在的风险和问题，精准制定措施，做到了整改工作“条条要整改、件件有着落”。各项问题整改实行“销号制”“周报制”，密切与驻市委办纪检监察组沟通对接，进一步动态督促督查整改进度，确保了各项整改工作落地见效。

二、集中整改期内已完成的整改事项（64项）

截至10月8日，巡察反馈的4个类型10个主要问题25项具体问题，进一步分解为69个问题整改点。已整改完成64项，未完成并正在整改5项。巡察移交的问题线索0件，信访件0件；清理退回金额2.206258万元；巡察移交的立行立改事项0项。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

（1）学习习近平总书记关于档案工作重要讲话和指示批示精神不全面

①关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间未全面系统梳理习近平总书记历次关于档案工作的重要指示和讲话精神”

整改情况：一是已梳理并建立“习近平总书记历次关于档案工作的重要指示批示和系列重要讲话精神”台账，并在2024年7月理论学习中心组学习会议上开展补学；二是在7月、8月、9月三次理论学习中心组学习会议上跟进学习习近平总书记最新系列重要讲话精神。

整改结果：完成

②关于“至今未学习2020年9月在十九届中央政治局第二十三次集体学习、2021年6月在十九届中央政治局第三十一次集体学习、2021年11月在中央全面深化改革委员会第二十二次会议上和2022年1月在山西晋中、2022年7月在新疆考察时关于档案工作的重要讲话精神”

整改情况：上述内容已全部在2024年第7次理论学习中心组学习会议上开展补学。

整改结果：完成

（2）执行“第一议题”制度不严格

③关于“2021年3月至今，共召开馆务会议72次，未执行‘第一议题’制度占比64%，未开展研讨占比11%”

整改情况：一是结合市里相关要求，于9月20日印发《攀枝花市档案馆关于认真贯彻落实“第一议题”制度的工作通知》（攀档馆发〔2024〕53号），明确馆务会议、理论学习中心组学习会议，机关党支部党员大会、支委会、党小组会及其它重要会议等，认真贯彻落实“第一议题”制度；二是分别建立馆务会议、党内会议、理论学习中心组会议学习关于贯彻落实“第一议题”制度台账，做好学习、研讨记录；三是加强制度监督落实，每年对馆“第一议题”制度落实情况督查1次，及时提醒督促。

整改结果：完成

（3）理论学习中心组学习不规范

4关于“集中学习研讨2020年仅2次、2021年仅4次”

整改情况：2024年7月12日《攀枝花市档案馆关于印发<攀枝花市档案馆理论学习中心组2024年学习计划>的通知》（攀档馆发〔2024〕35号），计划全年学习11次，学习研讨不少于8次。

整改结果：完成

5关于“2020年6月前未按要求‘双备案’”

整改情况：已按要求报送2024年度1—9月理论学习中心组备案表。

整改结果：完成

6关于“2020年未使用规范会议记录本”

整改情况：一是全面梳理2021—2023年理论学习中心组会议记录本使用情况，2021—2023年均做到规范使用市委组织部统一印发的党委（党组）会议记录本记录理论学习中心组学习情况；二是2024年继续规范使用会议记录本，且单独成册，至今已记录11期。

整改结果：完成

7关于“2019年至2023年会议记录本未按年度成册”

整改情况：2024年规范使用理论学习中心组会议记录本并按年度独立成册。

整改结果：完成

2.反馈问题：贯彻落实党中央、省委、市委对档案工作决策部署不到位

（1）部署落实“十四五”档案事业发展工作举措不实

8关于“未及时组织学习研究国家、省‘十四五’档案事业发展规划工作，未根据《攀枝花市档案事业发展“十四五”规划》印发任务分工、明确进度安排”

整改情况：一是8月28日，召开第24次馆务会议，传达学习国家、省、市“十四五”档案事业发展规划工作重点，专题研究“十四五”档案事业发展规划相关工作；二是9月13日印发《攀枝花市档案馆关于更新“十四五”工作规划分工明细的通知》（攀档馆发〔2024〕54号），对我馆档案事业发展“十四五”规划分工明细按职能职责、工作重点进行更新完善；三是建立“十四五”规划任务明细表，建立工作台账，每季度末领导班子集体审议，督促工作推进落实，形成馆内常态化跟踪问效机制。

整改结果：完成

（2）推动档案重点工作效果不显

9关于“未及时有效开展馆存档案开放审核工作，截至2023年底，满足开放时限档案97412卷，实际仅开放审核45177卷”

整改情况：一是成立攀枝花市档案馆档案开放审核工作领导小组，印发了三个档案开放审核工作相关业务制度规范，向市档案局上报攀枝花市档案馆档案开放审核工作方案（方案中确定试点单位），获得市档案局同意的批复；二是完成市科协、市文联5559件档案的开放审核，向社会公布开放档案目录2724条；三是举办了1次档案开放审核工作业务培训会，提升市、县（区）档案馆工作人员业务水平；四是2024年已完成5000余件档案的开放审核，同时对三个全宗进行初审，目前完成6000余件档案的初审工作；五是积极关注行业发展新技术，通过全省业务交流会了解到成都市档案馆、泸州市档案馆等正在试点引入第三方公司利用人工智能辅助开放审核工作。

整改结果：完成

10关于“面向群众征集档案宣传不够，群众主动捐赠档案意识和意愿不强”

整改情况：一是已在“攀枝花档案信息”网站上发布档案征集公告，并在市档案馆档案查阅利用服务大厅张贴征集公告海报，向查档群众开展档案征集宣传；二是摸底我市民间知名收藏爱好者13人，并建立工作台账；三是计划将档案征集宣传纳入2025年“6·9国际档案日”宣传活动。

整改结果：完成

3.反馈问题：档案安全风险防范意识不足

（1）安全风险应急处置准备不充分

11关于“建立的市档案馆应急管理工作领导小组未向市档案局备案”

整改情况：一是9月6日印发《攀枝花市档案馆关于成立应急管理工作领导小组的通知》并向市档案局报备；二是9月25日，召开全体干部职工大会，专题学习应急管理工作相关规范制度、开展档案应急安全专题培训。

整改结果：完成

12关于“应急管理人员中无工程建筑等相关领域专家”

整改情况：一是经部门推荐，已掌握了应急、气象、消防、保密、住建等5个部门专家人才，及时将工程建筑等相关领域专家纳入我馆应急管理专业人才库；二是建立健全应急管理工作配套制度机制。

整改结果：完成

13关于“未建立由计算机、通信、保密、建筑等专业人员组成的应急管理专业人才库”

整改情况：一是结合工作需求，8月组织市委保密机要局、市应急管理局、市气象局、市消防救援支队、市住房城乡建设局等5家单位开展专家推荐，共征集应急、保密、气象、建筑等专业人才5人；二是9月筛选馆内计算机、保管、保密和档案管理指导等方面人才4人，共同组成攀枝花市档案馆档案应急管理专业人才库；三是充分发挥档案应急管理专业人才库专家作用，对重点工作及时开展征求意见和指导监督，定期开展应急培训，不断提高档案馆对突发事件应急指挥和处置的能力。

整改结果：完成

14关于“未建立应急物资信息库”

整改情况：一是根据工作需要，及时对馆内应急管理物资、设施设备进行清理和排查；二是9月，完成《攀枝花市档案馆档案应急物资信息库》登记工作，对馆内应急物资数量、存放地点、用途等进行明细；三是加强应急储备物资的定期检查。办公室负责统筹全馆应急物资使用和管理；档案保管利用科负责对微型消防站的日常管理，重大节假日严格开展安全、消防等检查。

整改结果：完成

（2）安全管理有漏洞

15关于“2020年以来无档案安全第一责任人的安全巡查记录”

整改情况：一是9月25日已开展专题学习应急管理工作相关规范制度、档案应急安全专题培训；二是已规范做好档案安全、库房巡查台账的登记管理；三是已落实中秋国庆节前档案安全第一责任人安全巡查 1次。

整改结果：完成

16关于“2015年借给相关单位147件档案至今未收回，未续签合同，且未第一时间掌握13件重要档案被转借情况”

整改情况：一是已主动与相关单位对接，完成了所有外借档案的清点工作。因该单位需续借档案，已完善续借档案手续；二是已详细了解并掌握了13件重要档案被转借的相关情况，并收集全部转借手续，后续继续跟进、及时催还；三是严格执行本馆档案管理制度，做好了外借档案登记和管理工作。                                                   

整改结果：完成

4.反馈问题：17—23意识形态方面问题已按要求整改到位

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

5.反馈问题：以人民为中心的服务理念不牢固

（1）深入基层调研不多

24关于“2021年以来，班子成员深入乡镇、村档案室调研少，仅在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间到仁和区前进镇等3个乡镇开展调研”

整改情况：一是已制定《攀枝花市档案馆2024年领导班子成员课题调研计划表》；二是根据规定要求，计划下半年到县（区）档案馆、村（社区）档案室等开展调研。

整改结果：完成

（2）发挥档案工作育人作用不够

25关于“档案宣传工作形式老套，缺乏创新，2020年至2022年未开展现场宣传活动”

整改情况：一是2024年6月，多渠道多形式开展了“6·9”国际档案日宣传周系列活动，包括线上培训讲座、现场主题宣传、读档视频宣传等；二是结合实际推出文创产品5种，开发档案思政课程1堂，推出“铁血成昆线 天堑变通途——成昆铁路建设回顾”等专栏文章和读档视频作品6个，多角度助力档案宣传；三是联合攀枝花学院档案馆、市人力资源社会保障局、市人才服务中心跨部门联动，开展了档案宣传进校园现场活动，发放宣传资料500余份，送出档案文创小礼品300余件；四是通过积极争取，将“6·9”国际档案日宣传纳入全市法治宣传“一月一主题活动”同步开展，拓展档案宣传内容。

整改结果：完成

26关于“公众参与性、互动性较差，2020年至2023年档案馆主展厅仅接待群众400人左右”

整改情况：一是已完善展厅参观指引标识2处，并在档案查阅利用服务大厅配备工作人员开展展览宣传引导；二是已于9月19日开展讲解员培训；三是已在展厅门口设置留言互动区域。

整改结果：完成

（3）服务群众水平不高

27关于“2020年至今，市档案馆作为政府信息公开查阅场所的功能作用发挥不充分，在服务大厅无法查询政府公开信息，群众查阅信息不便捷”

整改情况：一是已在档案查阅利用服务大厅设置政府信息公开查阅点，明确指示标识，并配备了联网计算机等设备，开展政府信息公开网络查询工作；二是安排了档案保管利用科1名工作人员，负责辅助群众查阅政府公开信息。

整改结果：完成

6.反馈问题：执行中央八项规定精神有偏差

（1）财务管理混乱

28关于“2019年至2021年，4人多报销差旅费600元”

整改情况：一是2024年7月对多报销差旅费600元完成清退；二是2024年8月印发《攀枝花市档案馆差旅费管理办法（修订稿）》，对审批权限、要点、费用报销范围、标准等进行了明确，优化市档案馆差旅费报销单模板，严格报销单据审核；三是与馆内“双周讲堂”联动，举办财务专题讲座，对财经纪律、常见问题、报销标准、规范流程等进行系统学习，提高财务人员专业知识水平和业务能力，提高全馆干部职工廉洁意识。

整改结果：完成

29关于“2020年至2023年，购买交换机等设施设备19826元未计入固定资产”

整改情况：一是对未及时纳入固定资产管理的设备进行清理，并进行资产账、财务账补登记和调整，确保国有资产账务清晰，管理规范；二是开展全馆固定资产全面清查，加强固定资产日常管理、调配等登记，确保账实相符，账账相符。

整改结果：完成

30关于“支付保洁费、清洁费、困难生活补助、发放纪念品、看望慰问住院职工等财务报销资料不完整”

整改情况：一是与“双周讲堂”联动，举办财务专题讲座，对财经纪律、常见问题、报销标准、规范流程等进行系统学习；二是印发《攀枝花市档案馆关于进一步加强和规范内部工作流程的通知》，制定报销单据的规范格式（20单）、工作记录模板1个，规范馆内工作流程，加强日常审核把关；三是对办公室、财务人员开展提醒谈话，加强重点岗位人员的责任和廉洁意识。

整改结果：完成

（2）工会会费、工会经费收支不规范

31关于“2019年10月至2022年4月少收取工会会费10815元”

整改情况：一是完成了2019年10月至2022年4月少收取工会会费10815元清理工作，并公示，现已全部收取完毕；二是已将补缴的工会会费10815元全部转入本馆工会账户统一管理；三是9月11日，分管副馆长对全体工会委员开展了提醒谈话。

整改结果：完成

32关于“2020年至2022年，报销凭证不全报销餐费3709元、超标准报销3次工会活动餐费1995元”

整改情况：一是严格执行《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，规范使用工会经费；二是清理完善3709元工会活动餐费报销材料，及时补充情况说明；三是已退还超标准报销的3次工会活动餐费，共计1995元，另有四舍五入后多清退的19元也一并转入本馆工会账户；四是9月11日，分管副馆长对全体工会委员开展了提醒谈话；五是9月11日，已组织全体工会委员专题学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》。                                                                                      

    整改结果：完成

33关于“2020年，为工会会员全额购买互助保障计划未经工会民主程序确定并公布”

整改情况：一是9月11日，分管副馆长对全体工会委员开展了提醒谈话；二是9月11日，已组织全体工会委员专题学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》。

整改结果：完成

（三）聚焦基层党组织建设方面

7.反馈问题：管党治党宽松软

（1）党风廉政建设重视不够

34关于“一把手党风廉政谈话未全覆盖”

整改情况：严格执行《中共攀枝花市委办公室印发<关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十二条措施>的通知》要求，结合“王波案”以案促改工作做好“一把手”同领导班子其他成员谈心谈话，坚持每年开展谈心谈话不少于1次。8月底前，结合“王波案”以案促改工作，开展了1次“一把手”同领导班子其他成员、领导班子同分管科室负责人的谈心谈话。

整改结果：完成

35关于“分管领导未经常性、专题开展党风廉政谈话”

整改情况：严格执行《攀枝花市贯彻落实<关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见>的实施方案》，落实经常性谈心谈话制度，分管领导对分管科室开展党风廉政谈话。中秋节放假前，集中开展了1次覆盖全馆人员的廉政谈话。

整改结果：完成

36关于“以身边人教育身边事不足，2023年、2024年4人受到党纪政务处分后，仅在职工会议通报受处分情况，未开展专题警示教育”

整改情况：8月初，开展了1次以身边人教育身边事的“以案促改”专题警示教育。

整改结果：完成

（2）纪律规矩意识淡化

37关于“未将非市管退休干部纳入因私出国（境）管理范围”

整改情况：一是9月10日，分管领导陈宇波对组织人事科工作人员开展了1次提醒谈话；二是修订《攀枝花市档案馆干部职工因私事出国（境）管理办法》并印发，明确了普通退休人员的管理情况；三是于6月中旬将非市管退休干部人员名单交往市公安局出入境管理窗口备案；四是对退休干部护照办理情况开展1次全面排查，要求全体人员及时将自身持有的护照交由馆组织人事科统一保管，7月、8月办理了2名同志的出国（境）审批手续。

整改结果：完成

38关于“违规留存党费4223.2元”

整改情况：一是对照党费管理规定，将2018、2019年违规留存党费4223.2元上缴市委市直机关工委，规范党费留存工作；二是在第三季度党员大会上，组织党员学习党费收缴管理使用等要求，通报巡察反馈问题及整改情况；三是举一反三、深入自查，查实2021年有未足额上缴、留存党费0.4元，及时完成上缴。

整改结果：完成

39关于“2019年至2021年收支管理党费未填制会计凭证”

整改情况：一是组织支委委员认真学习党费收缴、使用、管理的工作规范，抓好执行落实；二是严格按照《攀枝花市档案馆财务审批及报销制度》对纳入市档案馆基本账户管理的党费进行报销审核，规范资金审核流程，严格会计核算管理。

整改结果：完成

40关于“2020年违反内部管理制度以口头协议方式购买涉及大额资金的文印服务”

整改情况：一是对2020年文印服务进行清理，核查类似购买服务报销要件，查找问题，严格按照内控管理制度、《攀枝花市档案馆财务审批及报销制度》执行日常办公开支报销手续；二是制定出台《攀枝花市档案馆非政府采购项目管理办法》，规范馆非政府采购行为，进一步规范财务报销流程，完善报销单据及各类工作单据规范格式。

整改结果：完成

（3）派驻监督执纪问效有短板

41关于“未指出部分干部职级晋升、职务提拔动议前应征求党风廉政意见”

整改情况：一是加强对市档案馆干部人事工作政策及流程的学习；二是全面参与市档案馆“三重一大”审议、馆务会、干部选拔任用全过程，加强监督指导；三是严格按规定出具党风廉政意见，做到会前“凡提必审”。

整改结果：完成

42关于“部分巡察反馈问题未督促整改到位”

整改情况：一是对照市档案馆上轮市委巡察反馈问题整改台账，进行动态跟踪提醒；二是此轮巡察反馈问题台账进行严格把关，审议整改方案、整改台账和落实情况；三是建立每周五联系制度，加强沟通联系，查看市档案馆整改落实情况。

整改结果：完成

8.反馈问题：基层组织管理薄弱

（1）执行“三会一课”制度不到位

43关于“2019年10月以来，有6个季度未召开党员大会、8个月未召开支委会、4个季度未讲党课、7个月未开展主题党日活动”

整改情况：一是严格按照“三会一课”制度，7—9月支委会组织学习党费收缴、使用和管理，党支部工作“十规范”，上级要求等相关内容，支部书记对全体支委委员开展了1次集体提醒谈话；第三季度党员大会，已组织党员学习党费收缴、使用和管理，党建活动经费使用，组织生活会和民主评议等相关政策规定；二是邀请馆班子成员、优秀党员代表等讲党课，做好全年4次党课安排和落实，6月25日、9月29日已开展支部书记、优秀党员讲专题党课，12月开展第四季度党课；三是截至9月，每月已坚持开展1次主题党日活动，并规范做好记录。

整改结果：完成

44关于“2019年10月至2022年底，在职党小组仅召开党小组会议3次”

整改情况：一是支部副书记对在职党小组组长开展提醒谈话；二是规范建立在职党小组的工作记录本，定期做好检查指导；三是支委会每月听取在职党小组工作汇报，加强工作指导督促。

整改结果：完成

45关于“2019年10月直接委托第三方策划组织主题党日活动”

整改情况：一是每月开展主题党日活动，认真制定主题党日活动方案，支部审议实施；二是截至9月，每月已坚持开展1次主题党日活动，并规范做好记录。三是9月29日支委会上，支部书记对全体支委委员开展了1次集体提醒谈话；

整改结果：完成

46关于“2023年8月支委会记录造假，记录休假人员参会并发表意见”

整改情况：一是支部副书记对2名相关责任人开展提醒谈话；二是对2023年8月支委会记录造假情况进行核查，作出说明；三是做好支部工作记实本记录，每季度检查督促1次。

整改结果：完成

（2）党内政治生活不规范

47关于“2022年未记录组织生活会开展情况”

整改情况：一是认真核实会议召开情况，经查实2022年组织生活会于2023年3月16日下午2:30在机关会议室召开，但因记录人未及时誊抄，导致漏记；二是根据会议实际情况，已及时在2023年记实本中，补充记录2022年组织生活会开展情况；三是9月29日召开支委会，组织全体委员认真学习党支部工作“十规范”内容，支部书记对全体支委委员开展提醒谈话，强调工作要求和工作纪律。

整改结果：完成

48关于“组织生活会相互批评意见记录不全、‘辣’味不足”

整改情况：一是第三季度党员大会，已组织党员学习党费收缴、使用和管理，党建活动经费使用，组织生活会和民主评议等相关政策规定；二是通报近年来组织生活会召开的情况和巡察反馈的问题，进一步增强党员意识；三是在每年召开组织生活会前，及时下发通知，规范程序和明确要求，确保组织生活会质量。

整改结果：完成

49关于“民主评议党员评优率达90%以上”

整改情况：一是第三季度党员大会上，已组织党员观看《组织生活会和民主评议》学习视频，学习组织生活会和民主评议等相关政策规定；二是已清理2019年民主评议党员工作开展情况，取消当年民主评议的优秀党员，对历任相关支部委员进行提醒谈话，并就相关问题做好说明；三是严格落实民主评议党员工作的明确要求，每年按照优秀比例不超过三分之一的规定执行。

整改结果：完成

50关于“谈心谈话未做到全覆盖”

整改情况：一是9月29日召开支委会，组织全体委员认真学习党支部工作“十规范”内容，支部书记对全体支委委员开展提醒谈话，强调工作要求和工作纪律；二是结合支部实际，制定《攀枝花市档案馆机关党支部书记谈心谈话安排表》，支部书记于8—9月，对在职党员19人进行全覆盖谈心谈话，并通过退休党小组活动对退休党员进行集体谈心谈话；三是规范《谈心谈话记录》，统一格式记录，支部做好存档。

整改结果：完成

（3）党费、党建活动经费收支管理不严格

51关于“2019年至2021年党费未足额收缴”

整改情况：一是严格按照党费收缴、使用管理规定，清缴党员未足额交纳党费34.77元，按规定上缴市委市直机关工委；二是支部副书记对3名相关责任人开展提醒谈话，就党费工作和相关要求进行明确和强调；三是在第三季度党员大会上，组织党员学习党费收缴管理使用等要求，通报巡察反馈问题及整改情况。

整改结果：完成

52关于“仅2021年度公示了党费收缴情况”

整改情况：一是对2019年至2023年馆在职、退休党员党费交纳情况进行全覆盖清理并公示；二是在第三季度党员大会上，组织党员学习党费收缴管理使用等要求，通报巡察反馈问题及整改情况；三是每年底定期开展支部党费收缴公示工作。

整改结果：完成

53关于“超范围列支党费累计1688元，超标准使用党建活动经费报销党建活动伙食费4375元”

整改情况：一是7月支委会上，组织委员学习中央关于党费收缴、管理、使用相关规定和《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》《四川省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法（试行）》；二是对超范围列支的党费1688元进行清理，对办公室、财务人员开展提醒谈话，加强对专项经费使用的管理监督；三是对超标准使用党建活动经费报销伙食费进行清理核算并公示，截至2024年9月，已完成清退超范围列支党费4375元，另有四舍五入后多清退的0.21元也一并退回攀枝花市财政金库；四是与“双周讲堂”联动，组织全馆职工进行专题学习，对党费、党建经费使用范围、标准进行明确，提高职工规范经费使用意识；五是9月29日支委会上，支部书记对全体支委委员开展1次提醒谈话，强调工作要求和工作纪律。

整改结果：完成

9.反馈问题：选人用人工作不严肃

（1）执行干部选拔任用政策和制度规定不严格

54关于“2019年11月至2022年10月，17人职级晋升、职务提拔动议前未征求党风廉政（廉洁自律）意见”

整改情况：一是加大选人用人工作学习培训力度，7月组织人事科全体人员逐字逐句研读《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》及省市贯彻实施细则，并认真学习中共中央组织部干部一局编写的《党政领导干部选拔任用工作条例学习辅导（2014）》《党政领导干部选拔任用工作条例（2019）问答》；二是对2024年7月提拔正科级领导职务和晋升三级调研员等2名人选，在动议前严格做到“凡提四必”，协同平台正式发文征求驻市委办纪检监察组意见，并实行单位负责人和纪检组负责人廉政风险责任“双签”，将相关资料规范存入干部选任文书档案。

整改结果：完成

55关于“2020年11月至2021年6月，4人职务提拔未开展任前谈话”

整改情况：严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，认真落实任前谈话制度，对2024年7月提拔正科级领导职务的1名同志，在任命文件印发后，由分管组织人事的副馆长及时与其进行任前谈话，形成正式记录，并归档在干部选任文书中。

整改结果：完成

（2）选人用人基础工作不扎实

56关于“考察相关材料无考察组成员签字或签字不全、考察时间记载不一致、非考察组成员在考察资料上签字”

整改情况：一是与驻市委办纪检监察组沟通，每次落实1名驻市委办纪检监察组人员作为考察组成员，在2024年7月提拔正科级领导职务和晋升三级调研员2名人选工作中，由驻市委办纪检监察组派人作为考察组成员，履行监督职责；二是7月组织人事科全体工作人员逐字逐句研读《党政领导干部选拔任用工作条例》，并认真学习中共中央组织部干部一局编写的《党政领导干部选拔任用工作条例（2019）问答》；三是严格执行相关规定，及时做好2024年7月提拔正科级领导职务和晋升三级调研员等2名人选干部选任文书归档工作。

整改结果：完成

（3）干部人事档案管理不规范

57关于“部分干部任职文件、任免表为扫描件，且未加盖鲜章”

整改情况：一是7月组织人事科全体人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规，严格执行人事档案“原件”存档要求；二是及时对接市人力资源社会保障局、盐边县渔门镇政府等部门（乡镇），补充人员所缺资料，对存档复印件加盖鲜章，先后补充了多名干部档案资料，并保持动态更新完善；三是注重举一反三，对2024年7月提拔正科级领导职务和晋升三级调研员等2名人员，在归档人事档案时坚持使用原件，对复印件加盖鲜章并标明原件出处。

整改结果：完成

58关于“部分干部‘三龄两历一身份’未认定”

整改情况：一是对全馆人员干部人事档案逐一对照清理检查，涉及“三龄两历一身份”问题严格按程序开展审核认定，8月组织开展对3名同志存疑情况认定工作，并将相关资料装入人事档案，保证干部档案内容真实、准确、规范、完整；二是全面落实“凡提四必”要求，对2024年7月提拔正科级领导职务和晋升三级调研员等2名人员，在提拔前重点审核“三龄两历一身份”等重要信息，如实填写《干部人事档案任前审核登记表》，及时做好干部选任文书归档工作。

整改结果：完成

59关于“个别干部履历表更新不及时”

整改情况：一是8—9月组织人事科对全馆24名在职干部人事档案开展1次全面清查，对近5年来涉及提拔、晋升未及时更新人员，完成了补充填报干部履历表工作；二是按照干部人事档案管理相关工作规定，完成2024年7月提拔正科级领导职务和晋升三级调研员2名人选干部履历表更新工作。

整改结果：完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

10.反馈问题：巡察反馈问题整改不力

（1）巡察整改重视不够

60关于“上轮巡察‘回头看’以来，两任主要负责人未组织研究上轮巡察整改工作”

整改情况：一是8月28日，召开第24次馆务会议，专题学习研究上一轮巡察及“回头看”反馈问题，总结整改工作情况；二是安排部署巡察整改相关工作。

整改结果：完成

61关于“部分班子成员和重要岗位人员不清楚上轮巡察反馈具体问题”

整改情况：8月28日，召开第24次馆务会议，专题学习研究上一轮巡察及“回头看”反馈问题，安排各科室负责人列席会议，共同学习掌握巡察反馈的问题。

整改结果：完成

（2）整改不到位

62关于“至今仍未收集到二滩移民搬迁中形成的资料”

整改情况：已征集到反映二滩移民搬迁时期盐边县老县城淹没区旧照片32张。

整改结果：完成

63关于“新馆搬迁后爱国主义教育基地主展厅改陈布展工作推进严重滞后”

整改情况：一是已优化展陈大纲，大幅压缩项目经费；二是积极与市财政局沟通，并向市财政局上报《攀枝花市档案馆关于申请爱国主义教育基地主展厅建设经费的函》，争取财政支持。

整改结果：完成

64关于“‘三会一课’记录本多处留白、记录不全，无法客观反映组织生活情况”

整改情况：一是印发机关党支部年度工作计划，加强组织领导和安排部署；二是支委加强责任分工，认真落实“三会一课”制度，每季度做好记录和检查工作。

整改结果：完成

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效（5项）

65关于“档案接收工作主动作为不够，未实现应收尽收，30家市级单位满20年档案未接收进馆”

整改情况：一是已建立形成满20年未移交进馆台账；二是印发《攀枝花市档案馆关于按时按质移交逾期档案的提示函》；三是已开展2024年7家移交单位档案数据检查。

整改时限：第一项2024年8月底前；第二项2024年9月底前；第三项2024年12月底前，完成7家市级单位档案接收进馆工作，并长期坚持。

整改结果：未完成

66关于“未全面完成2023年全市档案工作要点目标任务，共同富裕试验区建设档案专题目录建立、数字档案馆建设、市委党史研究室档案接收进馆等工作滞后”

整改情况：一是按照《2023年全市档案工作要点》，各科室开展了全面自查；二是9月初，与市委共富办针对共富档案工作方案进行了座谈沟通，9月13日进行了全市共富档案业务培训；三是按照《四川省档案局关于做好数字档案馆系统部署相关工作的通知》要求，正在馆局域网部署省统一开发的数字档案馆系统；四是已完成市委党史研究室移交档案数据检查工作。

整改时限：第一、二项2024年9月底前；第四项2024年12月底前；第三项长期坚持。

整改结果：未完成

67关于“档案资源结构、门类不丰富，未要求立档单位移交专业档案、科技档案等门类档案”

整改情况：一是全面了解馆藏档案资源结构情况；二是对移交单位进行了档案数据检查；三是开展了对市林业局、市司法局专业档案的移交指导。

整改时限：第一、二项长期坚持；第三项2024年12月底前。

整改结果：未完成

68关于“营造纠‘四风’树新风氛围不浓，传导严的总基调不够”

整改情况：一是督促市档案馆进一步落实党风廉政建设主体责任，班子成员履行好“一岗双责”，将党纪学习、家风建设、警示教育等作为抓手，在馆务会、党风廉政学习上强化责任意识；二是计划12月底前，组织开展一次警示教育、家风教育、党性教育的主题活动。

整改时限：2024年12月底前，并长期坚持。

整改结果：未完成

69关于“未及时督促、指导开展‘以案促改’工作”

整改情况：一是督促、指导市档案馆将“以案促改”工作纳入党建工作；二是计划10月底前，组织开展1次“以案促改”专题警示教育会。

整改时限：2024年10月底前，完成“以案促改”警示教育，年底前完成建章立制工作。

整改结果：未完成

四、下一步整改工作安排

通过三个月的集中整改，虽然取得了一些阶段性成果，但与市委的要求和干部群众的期待还有一定差距，一些比较复杂的问题，还需要深入推进解决；一些体制机制方面存在的问题，还需要通过健全完善来逐步解决。在今后的工作中，市档案馆领导班子将全面落实主体责任，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署，进一步增强政治自觉和行动自觉，提高政治站位，推动全面从严治党不断向纵深发展。

（一）不断强化思想认识。深刻把握党要管党、从严治党的重要内容和具体要求，清醒认识中央、省委和市委贯彻中央全面从严治党的坚定立场和鲜明态度，在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻落实全面从严治党要求。充分发挥档案存史、资政、育人作用，深入实施市委总体发展战略，扎实推进共同富裕，进一步凝聚奋进力量，全面落实各项目标任务。

（二）提升廉政风险防范意识。坚持对干部严要求、严教育、严管理、严监督，大力弘扬“三严三实”作风，切实把强化监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理等各个环节。坚持源头防控，鲜明正确选人用人导向，强化机制创新，持续加大警示教育力度，牢固树立“红线”意识，巩固拒腐防变的“防火墙”。

（三）保障权力规范运行。严格执行“三重一大”决策程序，重点在项目运作、政府采购、大额资金使用、选人用人等重点领域和关键环节实现动态管理、常态风险防控。深化建章立制工作，构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行制度体系。进一步加强班子队伍建设，严格执行民主集中制原则，营造良好政治生态。

（四）持续深化作风建设。深入贯彻落实全面从严治党要求，严格贯彻执行中央八项规定、省市十项规定及实施细则精神，始终把纪律和规矩挺在前面，严防“四风”问题反弹回潮。重点把落实整改与党风廉政建设结合起来，加强政治思想教育，引导全馆党员干部知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，强化档案馆自身建设，树立市档案馆“廉洁、高效、务实”机关形象。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0812—3363564；邮寄地址：攀枝花市仁和区三线大道69号9楼市档案馆；电子邮箱：pzhsdag@163.com。

 

 

攀枝花市档案馆       

2024年12月25日      

审核： 江丽   责任编辑： 江丽